回到江苏老家过年,在不经意间发现很多农房外加装了刷着黄漆的天然气管道,远远看去很是醒目。找到一户村民打听,说自入冬以来,村里就陆续通上了管道天然气,“开关一拧,蓝火苗就蹿了上来,和城里一样!”
这些年来,城里有的,农村也在逐步完善——从过去的通电话、装宽带,到近年来的公交进村、快递村村通,以及眼前的管道天然气入户,农村的变化可以说是看得见、摸得着,农村居民的生活确实越来越便利了。特别是管道天然气通上后,农户家里的厨房灶台干净了,洗澡做饭也更方便了,农村生活变得越来越像城里了。
查了下数据,早在2024年底,江苏城市(县城)燃气普及率已达100%,农村燃气普及率达88.38%,天然气管道长度13.6万公里,约占全国的十分之一。农村通燃气既是推动城乡融合发展、缩小城乡差距的客观需要,也是延伸基本公共服务、促进乡村全面振兴的内在要求。从江苏农村的实践看,把天然气入农户这样的民生实事办好,需要妥善处理好“钱”与“管”的现实问题。
从建设成本看,农村地区居住分散,天然气管道铺设成本显然要比城市高出一大截。除缴纳初装费外,一些农户还要额外自掏数千元甚至上万元去接管道。尽管部分经济基础较好的村庄有能力给予农户补贴,但对于不少农户来说仍是一笔支出。尤其是后期燃气使用费也比用柴草贵了不少,长期来看增加了生活开销,这也是有些农户虽装上了天然气但使用频率不高、“装而少用”现象较为普遍的原因。
从运维成本看,燃气设备安全运营需要定期且专业的检查和维护,农村地区点多面广分布相对零散,后期运维工作很难像城市那样能做到快速响应。特别是一些上了年纪的老人,对安全使用燃气知识了解不多,存在安全隐患。对于全国大多数农村地区来说,管道天然气“用起来”可能远比“建起来”更为复杂。这也意味着,探索构建一套适合农村特点、可持续的长效运维机制,将是燃气建设运营机构亟须面对的重大课题。
此外,农村通上天然气,还可能带来新的“不平衡”问题。目前,农村地区通上天然气的主要是一些靠近城镇、居住相对集中的村庄,或是经济条件较好的“样板村”,而偏远的、居住分散的自然村落,短期内很难做到全覆盖。村与村之间的生活条件,很可能会因为“一根管道”进一步拉开差距,这在中西部农村地区可能更为突出。
解决好上述问题,除了借鉴发达地区既有的实践经验,还要结合当地农村经济社会发展实际,算好“平衡账”、做好“适配题”、守牢“安全线”——
一方面,优化成本分担,政府补贴应更多向低收入群体和偏远地区倾斜,探索更灵活的成本分摊模式,比如对初装费进行阶梯式补贴,或与村集体经济发展成果挂钩,减轻农民的直接负担。
另一方面,完善运维服务,不能简单照搬城市管理的一些做法,而是要结合农村实际,利用村级网格做好安全巡查,积极运用数字化手段,提高远程监测和应急响应能力。用气安全是重中之重,要确保定期入户安检落到实处,通过反复宣传,让每一位用户都掌握安全用气知识。
农村通燃气是大势所趋,也是一件事关民生的实事好事。它考验的是财政投入的能力,更是精细化管理与持久服务的智慧。未来,要让更多的农村地区能“用上气”,更要“用好气”,加快填平城乡之间的这道“生活鸿沟”。(本文来源:经济日报 作者:顾阳)
(责任编辑:武晓娟)
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