2026年中央一号文件提出，“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。这一要求精准把握了乡村产业发展规律与消费升级趋势，为县域富民产业培育、和美乡村建设提供了重要思路。“小而美”业态以其体量适度、内涵丰富、生态友好的特质，成为破解乡村旅游同质化、生态破坏、农民受益不足等痛点，推动乡村全面振兴的新动能。

“小而美”的重要性，在于“小”而不弱、“美”而有魂。“小”意味着摒弃大拆大建、盲目扩张的粗放模式，聚焦细分场景打造差异化体验；“美”体现为生态之美、文化之美与共富之美的有机统一，既守护乡村自然肌理与文化根脉，又让农民深度分享产业增值收益。这种业态模式恰是对“千万工程”经验的生动实践。

发展“小而美”农文旅业态，要牢牢把握“融合”与“惠民”两大关键，破解要素制约，构建可持续发展机制。应立足乡村资源禀赋，避免“一刀切”与同质化竞争，让业态扎根本土实际。将农耕文化、非遗资源与现代旅游需求深度绑定，开发农耕研学、非遗手作等特色农文旅项目，让乡村文化真正焕发新活力。

强化要素保障是“小而美”业态发展的重要支撑。在用地方面，聚焦“小而精”特质，通过盘活闲置宅基地、农房、老厂房等存量资源发展民宿、文创工坊业态，不占用耕地、不破坏生态。在资金层面，创新投融资机制，引导金融机构推出低利率、便捷化信贷产品，精准对接农户和小型经营主体需求。规范引导社会资本参与，明确合作边界，避免过度商业化侵蚀乡村本真风貌。在人才培育上，精准对接业态发展需求，既要坚持通过“三支一扶”等优质政策吸引高校毕业生及专业人才返乡、留乡，也要依托农业院校、职业院校开展技能培训，培育一批懂经营、善创新、扎根乡村的“土专家”“乡创客”，破解人才短缺难题。

健全利益共享与治理机制，推动“小而美”业态长效发展。应完善村集体、企业、农民的利益联结模式，通过土地流转分红、务工增收、农产品代销等方式，让农民成为业态发展的主力军与最大受益者。可以运用数字技术构建监管与服务平台，精准对接市场需求，及时发布供需信息。此外，应加强监管，规范经营行为，避免肆意定价、恶性竞争，守护乡村旅游良好口碑，推动“小而美”业态实现“长期长红”。

“小而美”业态承载着生态保护、文化传承、农民增收的多重价值。应坚守“小而精、美而实”的理念，久久为功推进业态创新、要素集聚、治理升级，让乡村旅游真正提档升级，让高质量农文旅融合成为撬动乡村全面振兴的强大助力。（本文来源：经济日报 作者：熊学艺）