自美国和以色列2月28日对伊朗发起军事行动以来,美国总统特朗普不断抱怨北约盟友“不给力”“壁上观”,从抨击北约是“纸老虎”到威胁要“退群”。分析人士指出,尽管特朗普在美国法律约束下不能直接“退群”,但北约已面临考验。
按德国总理默茨的话说,美以伊战事已成为“跨大西洋关系的压力测试”,他不希望战事成为压垮北约与美国关系的“最后一根稻草”。美国阿克西奥斯新闻网站在10日报道中说,特朗普的言行危及北约互信。英国伯明翰大学国际政治学教授马克·韦伯说,一些欧洲国家深刻意识到,即便美国继续留在北约,也“靠不住”了。
美国前常驻北约代表伊沃·达尔德说,北约内部信任受到侵蚀,且这一势头在特朗普任期结束后或将延续。一方面,近期部分民调结果显示,美国共和党对留在北约“不热衷”;另一方面,北约国家已在试图减少对美国的依赖。
按美联社说法,特朗普上台后不断“考验”北约:他曾宣布切断美国对乌克兰的直接军事援助,威胁从另一北约成员国丹麦手中夺取格陵兰岛,还施压北约盟友提高军费……令特朗普尤为恼火的是,伊朗战事爆发后,伊朗事实上关闭了霍尔木兹海峡,北约盟友却“不出力”,一些北约成员国还限制美军将其领空或军事基地用于伊朗战事。特朗普称,这些都“永远留下了一笔”。
特朗普本月8日在白宫和北约秘书长吕特举行闭门会谈。吕特说,特朗普对许多北约盟友感到“失望”。特朗普会后在社交媒体写道:“当我们需要北约(盟友)的时候,他们不在。我们今后需要他们时,他们还会缺席。”
至于特朗普能够采取何种行动,依据美国现行法律,美国退出北约需经国会批准。另外,一些美国媒体报道说,白宫考虑从一些在伊朗战事中“不出力”的北约盟国撤出美军。对此,达尔德告诉阿克西奥斯新闻网站,美军人员和驻地调整不仅“烧钱”,还会影响其应对潜在冲突的能力,从经济上和军事上都“不合理”。
(陈立希 新华社专特稿)
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