民营经济发展环境持续优化 民企大显身手正当其

　　本报两会报道组

　　吴晓璐 田 鹏 昌校宇 刘 钊

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，在科技创新、对外贸易、产业升级等诸多领域，民营企业主动担当、积极作为，已成为推动我国经济持续健康发展的重要力量与关键支撑。

　　2026年全国两会期间，“激发民营经济活力”成为代表委员热议的焦点话题。大家围绕政策保障、法治环境、融资支持、市场准入、企业创新、转型升级等关键话题各抒己见，并形成广泛共识：激发民营经济生机活力，既要靠政策精准护航、环境持续优化，为民营企业发展松绑减负、撑腰鼓劲；也要靠企业主动作为、苦练内功，在融入国家战略、深耕主业创新中增强核心竞争力，双向发力，共同推动民营经济做大做优做强。

　　把制度优势转化为发展实效

　　近年来，我国持续健全支持民营经济发展的法治体系与政策举措，不断优化营商环境、强化权益保护，让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。

　　2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，首次以专门法律明确民营经济法律地位、保障平等市场主体地位，让广大民营企业备受鼓舞、倍感振奋，为民营经济健康发展筑牢了法治根基。

　　十四届全国人大四次会议新闻发言人娄勤俭公开表示，不少民营企业反映，促进投资和科技创新的一系列政策，使民营企业的创新能力显著提升；企业贷款贴息等融资促进政策，使民营企业的市场竞争力得到增强；开展规范涉企执法专项行动，进一步优化了营商环境。

　　全国政协委员、厦门市工商联主席柯希平对《证券日报》记者表示，稳定、连续、可预期的政策环境，是民营企业深耕实业的重要底气。

　　当前，激发民营经济活力，关键要把制度优势转化为发展优势，把政策红利转化为企业实效，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让民营企业敢闯敢投、安心发展。

　　全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然在接受《证券日报》记者采访时表示，需要在全国范围内开展试点，搭建“政金会企媒”融合平台，为民营企业发展破除障碍、链接资源，实现供需匹配精准化与服务企业迅捷化。同时，推动形成政策准确传导、信贷高效投放、服务精准供给以及舆论正向引导的良好局面。

　　全国人大代表、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者表示，面对全球制造业与国际税收竞争新态势，亟须推进民营经济“整体减负”，构建轻税机制，优化税费政策与管理方式，增强公平与效率，助推民营经济高质量发展。例如，放宽留抵退税条件，将信用等级要求扩至A、B、M级，覆盖新办企业及子公司；强化增值税抵扣权，推进“以数治税”和据实抵扣；持续降低税率，将13%档逐步降至9%，或进一步降低9%档至6%，简化税制结构等。

　　让创新能力成为企业“护城河”

　　事实上，政策护航是民营企业行稳致远的外部保障，自身过硬才是高质量发展的根本所在。出席全国两会的代表委员普遍认为，面对新一轮科技革命和产业变革深入推进，民营企业更应坚守主业、深耕创新，在转型升级、科技攻关、合规经营、服务大局中持续锻造核心竞争力。

　　具体来看，首先，创新是民营企业的核心竞争力，也是发展新质生产力的关键支撑。唯有以创新驱动突破关键技术、提升产品品质、优化供给结构，才能在激烈市场竞争中占据主动。全国人大代表、格力电器董事长董明珠在回答《证券日报》记者关于“如何激发民营经济的澎湃活力与强劲动能”的问题时也强调了“创新”。

　　与此同时，民营企业应在坚持创新的基础上，主动拥抱数字技术与前沿变革，以技术迭代与模式升级不断增强发展韧性。全国人大代表，五邑大学中德人工智能研究院院长、四维时代科技创始人崔岩在接受《证券日报》记者采访时表示，面对新一轮人工智能技术浪潮，广大民营中小企业更应主动拥抱人工智能，结合行业特点加快数智化转型，以技术赋能提升效率、优化供给，在产业升级中把握新机遇、塑造新优势。

　　其次，建立健全中国特色现代企业制度同样至关重要。完善治理结构、规范经营管理、强化风险防控、坚守合规底线，是民营企业行稳致远的制度基石。全国人大代表、广东阳江十八子集团有限公司总经理李积回对《证券日报》记者表示：“民营企业要实现长远发展，必须加快建立健全现代企业制度，这是开展市场化合作、实现规范运营的重要基础。当前部分中小民营企业在治理结构、管理规范化等方面仍存在短板，易在合作中出现信息不对称、权责不清晰等问题，进而给企业稳健经营带来潜在风险。”