新华社电 打开外卖后发现餐品分量不足、菜品缺失;不法人员拆开餐品投放异物,借机恶意索赔;配送途中雨水、蚊虫、灰尘侵入包装污染餐食……数据显示,我国网上外卖用户规模已达5.45亿人,庞大的消费体量下,如何保证外卖用餐安全始终备受关注。
据国家市场监督管理总局通知,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(下文简称“《规定》”)将于2026年6月1日起实施。《规定》明确,入网餐饮服务提供者应对餐饮食品进行包装、封口,并保证封口开启后无法复原,防止餐饮食品在配送过程中受到污染。
记者梳理发现,早期的外卖餐品封口方式缺乏统一规范,部分商家使用订书钉、普通胶带等进行简易封口,也有商家不作任何封口处理,食品安全隐患突出。2018年2月,北京市海淀区食药局联合相关平台启动食安封签项目,此后上海市、广州市、湖南省、江苏省等多地开始试点推广规范封签,并出台地方执行标准。
“随着外卖行业规模持续扩大、用户消费频次不断提升,外卖封签已从可选项转变为刚性需求。”食品产业分析师朱丹蓬表示,国家此前已在《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮质量安全提升行动方案》等文件中,对外卖封签使用提出相关要求。即将施行的新规,无论是对封签的材质要求,还是各方主体责任的落实规范,都在原有标准基础上实现了更全面、更细化的升级,切实守护“舌尖上的安全”。
“《规定》实施后,商家、平台与骑手共同组成网络餐饮责任主体的三元结构。”泰和泰(哈尔滨)律师事务所律师朱帅分析,商家采用合规包装材料对餐食进行封口,确保开启后无法复原,从源头守住餐品安全;配送人员使用安全无害的配送容器,定期清洗消毒,保障餐品在配送环节不受污染;平台承担食品安全管理机构设置,风险防控,商家信息登记、审核、存档及标识规范等责任,三方协同形成完整的食品安全责任闭环。
多位业内人士认为,外卖封签的使用不仅让食品安全管理更加规范化、制度化,也为商家、骑手、消费者等带来了益处。
“对商家来说,使用封签能有效降低配送环节的食品安全风险,让餐品安全更有保障。”朱丹蓬表示,封签让配送流程更规范,能更好地保持餐食品相与温度,避免餐品被二次污染,提升消费者餐饮体验感的同时,也大幅减少了平台纠纷。
陕西省宝鸡市凤县市场监督管理局公开数据显示,当地封签使用情况被纳入商户主体责任和配送服务质量评价,目前相关投诉率下降81%,商户主体责任意识显著增强。
外卖封签是辨别餐品是否被拆动、污染的重要凭证,也是消费者维护自身权益的有力依据。《规定》实施后,查验封签将成为收餐时不可缺少的环节。
“收到餐品后,首先查看是否贴有完整的食安封签,确认封签完好无损。如发现未使用食安封签或封签破损,可当场拒收并留存照片证据,通过平台客服或12315热线维权。”朱丹蓬提醒,消费者下单前可留意商家资质信息,以及“明厨亮灶”等标识,取餐后及时食用,避免长时间存放。
“不同成因的问题,对应的追责主体与处罚标准也有所区别。”朱帅进一步补充,若问题源于商家未使用符合食品安全标准的食品容器、餐具或包装材料,消费者应优先向商家追责,平台需向消费者提供商家的真实名称、地址及有效联系方式。若商家拒不改正或情节严重,将被处以1万元以上10万元以下罚款。如果问题发生在配送流程中,消费者可选择向平台或商家追责,监管部门也将对涉事责任方作出相应处罚。
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